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生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),對(duì)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)工作有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求。

《實(shí)施意見》明確,全面推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任,規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式,以及公開渠道,強(qiáng)化事前公開,規(guī)范事中公示,加強(qiáng)事后公開。

全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,通過文字、音像等方式記錄行政執(zhí)法全過程,按規(guī)范歸檔保存,并建立健全執(zhí)法全過程記錄的管理制度,強(qiáng)化對(duì)全過程記錄的剛性約束。

全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門作出重大執(zhí)法決定前,要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,近年來(lái),各地對(duì)行政執(zhí)法工作重視程度日益提高,通過不斷完善制度,加強(qiáng)管理,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平有了很大提升,人民群眾的滿意度也日益提高。但基層行政執(zhí)法工作也還存在不少問題,例如環(huán)境執(zhí)法信息公開力度不夠大、執(zhí)法過程不夠規(guī)范等。

這位負(fù)責(zé)人說,“三項(xiàng)制度”聚焦執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),從加強(qiáng)制度建設(shè)和嚴(yán)格制度落實(shí)入手,對(duì)執(zhí)法全過程進(jìn)行了基礎(chǔ)性的統(tǒng)一規(guī)范。在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”,對(duì)規(guī)范各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行為,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益,具有重要意義。

《實(shí)施意見》要求,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在2019年年底前,制定完成本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍權(quán)力和責(zé)任清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單等相關(guān)配套規(guī)定,形成科學(xué)合理的“三項(xiàng)制度”體系并全面推行。

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